У Србији је потребно велико спремање у реализацији инфраструктурних пројеката и то ће бити кључна тема у реконструкцији владе, најавио је Млађан Динкић, министар финансија и привреде. Јер, док се уговарају нови кредити, гомилају се стари од којих је чак 3,3 милијарде евра неискоришћено у протеклих шест година. То значи да нисмо
„повукли” две трећине од укупно уговорених 4,5 милијарди евра за разне пројекте.
Да смо те паре искористили економска слика би нам била другачија, а ако ништа друго бар би више људи било запослено.
Извештаји показују да је држава само прошле године платила око четири милиона евра пенала на неискоришћена средства. Ако се узме у обзир да је годишња камата 0,5 одсто за неповучене зајмове, као и да се на неке кредите не зарачунавају пенали, дође се до цифре од 430 милиона динара, односно четири милиона евра.
Држава, градови, „Железнице Србије”, „Путеви Србије”, „Електропривреда”, „Електромрежа”, „Коридори Србије”, „Србијагас”, топлане – сви имају повољне кредите од међународних финансијера које не користе. И о њима нерадо говоре.
Министар Динкић је, полемишући о ребалансу буџета са посланицима, предочио да за саобраћајне пројекте од уговорених 1,7 милијарди евра од 2006. до 2012. године, није повучено чак 1,4 милијарде.
За Коридор 10 од милијарду евра од кредитора није узето 900 милиона. За разлику од „Путева Србије” који су повукли више од 50 одсто кредита намењених за њихове послове, „Железнице Србије” нису узеле 309 милиона евра, набројао је министар финансија и привреде.
– Тражио сам да министри у својим ресорима или откажу неке кредите или да их хитно повлаче, забранили смо нове аранжмане док се од старих не узме најмање 70 одсто – рекао је Динкић.
Љубодраг Савић, професор Економског факултета, каже да
је овакав немар последица општег јавашлука, неодговорности, лоше организације и немања јасног плана приоритета.
– Наши министри прво скоче па кажу хоп. Саки политичар када седне у министарску фотељу има амбициозне планове али је пут од жеља до реализације дуг – сматра Савић.
Кредити се, каже он, уговарају без урађених студија оправданости, пројеката, урађене експропријације и када свега тога нема паре не могу да се узму.
– Невероватно звучи да се један храст испречи и заустави изградњу аутопута за који сви ми отплаћујемо кредит. Или да неки сељак не дозвољава да преко његове њиве прође аутопут – наводи Савић.
Он каже да јавна предузећа и велика већина оних који добијају ове кредите не маре много да их искористе, јер не могу много да манипулишу парама.
– Они би најрадије узели кредите који немају фиксну намену па да сами распоређују паре и са њима мувају како хоће. Велику одговорност за неповлачење средстава сноси и министарство финансија. Где је оно било свих ових година да утврди зашто се кредити не користе – пита професор Економског факултета.
У „Путевима Србије” наводе да ће преосталу одобрену половину која им је одобрена између 2007. и 2010. године искористити ове и следеће године. Али подсећају да нису само они криви, већ да су годину дана чекали на скупштинску ратификацију кредита Европске банке за обнову и развој од 115 милиона евра намењеног за обнову Газеле и обилазницу око Београда. Потом годину дана на усвајање закона о експропријацији и још толико на тендерску процедуру. И на крају су у августу 2011. године добили наредбу министарства финансија да не повлаче преостала средства због буџетског дефицита.
Иначе, током претходних десет година Европска инвестициона и Европска развојна банка јавном сектору су одобриле позајмице вредне скоро 3,5 милијарди евра. Зајмове смо узимали за истраживање и развој у јавном сектору, обнову школа, болница, унапређење водоснабдевања, за мале хидроелектране, путеве, железницу… Потрошили смо, међутим, око 2,1 милијарду евра.
Од Светске банке тренутно је активно 11 пројеката, вредних око милијарду долара. Најстарији је кредит за рехабилитацију система за наводњавање и одводњавање, који смо добили још 2005. Од одобрених 25 милиона долара још нисмо успели да повучемо око 4,2 милиона долара. Две године касније иста институција је за исти пројекат одобрила додатних 49 милиона долара. До данас смо потрошили око 40 милиона долара.
Железница најгора
„Железнице” су од укупно 375 милиона евра кредитних средстава ЕБРД-а и Европске инвестиционе банке, до сада утрошиле свега око 66 милиона евра, или само 17,6 одсто. Од тог износа ново пословодство српских железница је у претходних шест месеци већ „повукло” чак 21 милион евра, каже Драгољуб Симоновић, директор „Железница Србије”.
– Последица овако неодговорног и нестручног понашања претходног руководства јесте да данас немамо стотинак километара ремонтованих пруга и бар десетак нових возова на њима, а поред тога банкама смо само ове године морали да платимо и казнене пенале од око 850.000 евра. „Железнице Србије” и државу Србију само „неповлачење“ кредита ЕБРД-а коштало је око 3,5 милиона евра – каже Симоновић, и подсећа да се недопустиво дуго каснило и са реализацијом руског кредита од 800 милиона долара.
М. Авакумовић
Политика