Да ли се унапређење комуникације матице са Србима у дијаспори постиже тако што им Управа умањи средства која су им буџетом намењена
Када се подаци из Закона о буџету Републике Србије за 2026. годину упореде са подацима које је Управа за сарадњу с дијаспором и Србима у региону објавила у свом Информатору о раду, уочавају се промене које захтевају јасно и документовано објашњење.
„Трагови“ не тврде да је новац нестао, да је ненаменски утрошен нити да је било ко поступао противзаконито. За такве тврдње у овом тренутку нема довољно података.
Међутим, званични документи показују да износи нису исти. Управо зато јавност, а пре свега српске организације у дијаспори и региону, имају право знати када су средства промењена, којим актом, на чији предлог и за које потребе. Посебно због тога што је Законом о буџету Републике Србије за 2026. годину, у оквиру програма 1902 - „Сарадња с дијаспором и Србима у региону“, за програмску активност 0002 - „Очување националног и културног идентитета дијаспоре и Срба у региону“, планирано укупно: 238.090.000 динара.
Та средства су распоређена на следећи начин:
стални трошкови - 700.000 динара;
трошкови путовања - 7.500.000 динара;
услуге по уговору - 25.090.000 динара;
специјализоване услуге - 6.500.000 динара;
материјал - 300.000 динара; и дотације невладиним организацијама - 198.000.000 динара.
Дакле, највећи део новца у оквиру ове програмске активности био је намењен управо српским организацијама које делују у области очувања националног, културног, језичког и другог идентитета Срба у дијаспори и региону.
Међутим у Информатору о раду, ажурираном 25. јуна 2026. године, на страни 34, за исту програмску активност и исту економску класификацију 481 - Дотације невладиним организацијама, као одобрени износ није наведено 198 милиона, већ: 184.500.000 динара.
До датума приказаног у Информатору као реализован износ наведено је: 72.650.000 дин. Разлика између Закона о буџету и Информатора износи тачно: 198.000.000 - 184.500.000 = 13.500.000 динара.
То значи да је износ намењен дотацијама српским удружењима у дијаспори и региону у односу на првобитни буџетски план умањен за 13,5 милиона динара.
Пажљиво поређење показује да су мењани и други износи у оквиру исте програмске активности.
Према Закону о буџету, за путовања је било планирано 7,5 милиона динара. У Информатору се за програмску активност 0002 појављује одобрени износ од 10,5 милиона динара, док се додатних 1,1 милион налази у програмској активности 0001. Због тога је у јавним анализама Управе помињан укупан износ од 11,6 милиона динара за путовања у оквиру целог програма, али се приликом директног поређења морају раздвојити две програмске активности.
За програмску активност 0002 промене изгледају овако:
На основу ових износа, укупно одобрена средства за програмску активност 0002 у Информатору износе: 224.090.000 динара.
То је 14 милиона динара мање од 238.090.000 динара, колико је за исту програмску активност одређено Законом о буџету.
Важно је прецизирати: повећање путовања за три милиона и смањење услуга по уговору за исти износ међусобно се поништавају. Преостала укупна разлика настаје због:
- смањења дотација невладиним организацијама за 13,5 милиона; и смањења специјализованих услуга за 500.000 динара.
Дакле, у односу на првобитни законски план, у Информатору је за програмску активност очувања идентитета приказано укупно 14 милиона динара мање.
Буџетски износи током године могу бити промењени одговарајућим актима, решењима о преусмеравању апропријација, изменама финансијског плана или другим поступцима предвиђеним прописима.
Из саме табеле у Информатору не може се утврдити: када је промена извршена; ко је предложио промену; ко ју је одобрио; на основу ког акта; где је усмерено 13,5 милиона динара за које је умањена ставка дотација; шта се догодило са укупном разликом од 14 милиона динара у оквиру програмске активности 0002.
Информатор наводи да табела може представљати податке из закона, одлуке о буџету, финансијског плана или другог документа. Међутим, поред промењених износа није означено из ког конкретног акта они потичу.
Зато ће „Трагови“ затражити достављање акта, односно свих аката на основу којих су извршене наведене промене.
Од Управе ће бити затражено да достави:
1. акт којим је износ на економској класификацији 481 смањен са 198 на 184,5 милиона динара;
2. датум доношења тог акта;
3. податак о томе ко је предложио, а ко одобрио промену;
4. образложење разлога за умањење средстава намењених невладиним организацијама;
5. податак о томе на коју су програмску активност, пројекат или економску класификацију средства преусмерена;
6. акте којима су промењени износи за путовања, услуге по уговору и специјализоване услуге;
7. важећи финансијски план Управе након свих извршених измена.
Имајући у виду досадашње искуство „Трагова“, према којем лице овлашћено за поступање по захтевима за приступ информацијама од јавног значаја у Управи није давало јасне и конкретне одговоре на постављена питања, „Трагови“ ће се обратити и Кабинету председника Републике Србије. Од Кабинета председника неће се тражити да доноси закључке уместо надлежних органа, већ помоћ да се од Управе добију потпуне, прецизне и документоване информације о томе на основу ког акта су буџетски износи промењени и где су средства преусмерена. Реч је о јавном новцу намењеном српским организацијама у дијаспори и региону, због чега „Трагови“ сматрају да одговор не би смео да остане на нивоу општих формулација, позивања на прописе или упућивања на податке који не дају одговор на конкретно постављена питања.
Док ти документи не буду достављени, не треба доносити коначне закључке. Али се исто тако не може очекивати да јавност не примети разлику од 13,5 милиона динара на најважнијој ставци намењеној удружењима.
Ова нова разлика не значи да је затворено и раније питање о приближно три милиона динара који, према ранијој анализи објављених одлука о расподели средстава, нису били обухваћени коначним збиром додељеног новца српским организацијама.
„Трагови“ ни тај износ нису заборавили, јер из до сада доступних и објављених података није било јасно видљиво где су та средства завршила, нити их треба аутоматски сабирати са садашњом разликом од 13,5 милиона, јер је реч о различитим питањима, а јавност жели имати јасан траг новца од одобреног износа до коначне расподеле или преусмеравања.
Постављање питања о јавном новцу је обавеза јавности и медија, посебно када се ради о новцу намењеном српским удружењима која у иностранству чувају српски језик, ћирилицу, културу, традицију и везу са матичном државом.
Док Управа за сарадњу са дијаспором и Србима уз региона не одговори јасно на ова питања остаје неспорна чињеница:
Закон о буџету предвидео је 198 милиона динара за дотације српским организацијама, док је у Информатору Управе од 25. јуна 2026. приказано 184,5 милиона динара. Разлика износи: 13.500.000 динара.
„Трагови“ неће тврдити да је новац отишао без докумената, или не дај Боже нестао, али неће ни престати да питају где је, којим актом и због чега је преусмерен.